Представим, что гражданину А. (именно гражданину, не юрлицу) понравилась солнечная поляна на опушке леса вдали от привычной цивилизации. Глядя на нее, у него возникло желание заполучить этот земельный участок и построить на нем домик для постоянного проживания. Но есть проблема: он не знает, как это сделать и, главное, можно ли. Разбираемся в этой ситуации.
Что нужно сделать перед строительством дома в лесу?
Для начала гражданин А. должен усвоить, что дом для постоянного проживания может быть построен только на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) либо ведения садоводства.Теперь ему следует понять, к какой категории относится земельный участок на поляне и кто его собственник. Для этого нужно проверить, какие сведения об этом наделе содержатся в государственном лесном реестре (ГЛР) и в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). ГЛР – это систематизированный свод документированной информации о лесах.
Таким образом, предметом учета лесного реестра и реестра недвижимости являются разные сведения, поэтому информацию о земельном участке лучше проверить в обоих реестрах, поскольку данные этих систем могут отличаться. Бывают случаи, когда земельный участок:
1) Участок в ГЛР и ЕГРН – земля лесного фонда.
Если по данным обоих реестров участок входит в состав лесного фонда, то строить на этой земле жилой дом нельзя. Возводить можно только те объекты, которые прямо предусмотрены Лесным кодексом.
2) Участок в ГЛР – земля лесного фонда, в ЕГРН – земля населенного пункта или садового товарищества.
Допустим, по данным ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а по сведениям ЕГРН – к землям населенных пунктов. По "лесной амнистии" приоритет отдается информации в реестре недвижимости. Обращаем внимание, что это правило применяется, только если права на земельный участок нынешнего или предыдущего собственника возникли до 1 января 2016 года.
Предположим, это земля населенного пункта, тогда гражданин А. может ее купить или арендовать и построить дом. В этом случае действуют другие федеральные законы, а не лесное законодательство.
Если понравившийся ему участок входит в садовое товарищество, то завладеть им можно, став членом товарищества (часть 2.7 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса). По закону земельные участки распределяются только между членами СНТ.
3) Участок в ГЛР – земля лесного фонда, а в ЕГРН – нет данных.
В этом случае приоритетом обладают правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок, если права на него были получены до 1 января 2016 года. Такими документами могут быть: договор купли-продажи, аренды, дарения, свидетельство о вступлении в наследство и другие бумаги – всё, что указывает на права владения земельным участком.
Если анализ документов покажет, что участок относится к лесному фонду, смотрите пункт первый, если – к землям населенного пункта, вернитесь ко второму.
Кроме ГЛР и ЕГРН категорию и вид разрешенного использования земель рекомендуем уточнить в документах территориального планирования: в генеральном плане земельного участка либо в правилах землепользования и застройки. Нужный из этих документов можно найти на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления.
Подытожим
Необходимо запомнить, что можно строить только на землях населенных пунктов и садовых товариществ. На землях лесного фонда строительство объектов в личных целях не предусмотрено российским законодательством.
Поэтому если во время прогулки по лесу гражданину А. приглянулся тот или иной участок и возникло желание построить дом, не стоит спешить в строительный магазин. Сначала рекомендуем выяснить категорию и принадлежность надела.